Orbáns Rede vor EU-Parlament, die von der Leyen ausrasten ließ

Quelle: tkp, blog für science & politik

In der EU gibt es den rotierenden Ratsvorsitz. Jedes der 27 Mitgliedsländer stellt ihn für jeweils ein halbes Jahr, aber eben nur alle 13 Jahre. Von 1. Juli bis 31. Dezember 2024 stellt Ungarn den Ratsvorsitz und Viktor Orbán bemüht sich nicht nur um Frieden in Europa, sondern spricht einige Wahrheiten ungeschminkt an.

Hier die Übersetzung auf Deutsch:

Frau Metsola, Frau von der Leyen, sehr geehrte Abgeordnete, meine Damen und Herren,

ich bin hierher gekommen, um Alarm zu schlagen. Ich folge dem Beispiel von Präsident Draghi und Präsident Macron: Die Europäische Union muss sich ändern, und davon möchte ich Sie heute überzeugen. Ungarn hat zum zweiten Mal nach 2011 den rotierenden Vorsitz im Rat der Europäischen Union inne. Es ist das zweite Mal, dass ich persönlich diese Aufgabe übernehme, und das zweite Mal, dass ich vor Ihnen stehe und das Programm des ungarischen Ratsvorsitzes vorstelle. Ich bin seit vierunddreißig Jahren Mitglied des Parlaments und weiß daher, welche Ehre es ist, jetzt Ihre Aufmerksamkeit zu haben. Als Ministerpräsident ist es immer eine Ehre, vor den Vertretern des Parlaments zu sprechen. Ich habe eine Vergleichsbasis: 2011, während unserer ersten Präsidentschaft, hatten wir auch mit Krisen zu tun, mit den Folgen der Finanzkrise, den Folgen des Arabischen Frühlings und der Fukushima-Katastrophe. Damals haben wir ein stärkeres Europa versprochen, und wir haben geliefert. Wir haben auch die erste Roma-Strategie auf europäischer Ebene und die Donaustrategie verabschiedet. Unter unserer Präsidentschaft haben wir das Europäische Semester ins Leben gerufen – den Prozess der wirtschaftspolitischen Koordinierung, der damals wirklich das war, was sein Name versprach. Und unsere erste Präsidentschaft war bis heute die letzte, in der die Union einen Beitrittsprozess erfolgreich abgeschlossen hat: den von Kroatien. Und ich erinnere Sie daran, dass dies alles im Jahr 2011 geschah. Es war nicht einfach, aber unsere Arbeit ist heute noch viel schwieriger als damals. Sie ist schwieriger, weil die Lage in der EU heute viel ernster ist als 2011 – und vielleicht ernster als zu jedem anderen Zeitpunkt in der Geschichte der Union. Was sehen wir heute?

In der Ukraine – also in Europa – tobt der Krieg. Schwere Konflikte im Nahen Osten und in Afrika richten Zerstörungen an und wirken sich auf uns aus, und jeder dieser Konflikte birgt das Risiko einer Eskalation. Die Migrationskrise hat Ausmaße erreicht wie seit 2015 nicht mehr. Illegale Migration und Sicherheitsgefahren drohen nun den Schengen-Raum zu zerreißen. Und währenddessen verliert Europa seine globale Wettbewerbsfähigkeit: Mario Draghi sagt, dass Europa eine „langsame Agonie“ droht, und ich kann Präsident Macron zitieren, der sagt, dass Europa sterben könnte, weil es innerhalb von zwei oder drei Jahren von seinen Märkten verdrängt werden wird.

Verehrte Abgeordnete,

es ist klar, dass die Union vor Entscheidungen steht, die ihr Schicksal bestimmen werden.

Frau Präsidentin!

Die Präsidentschaft ist natürlich auch eine organisatorische, koordinierende und administrative Aufgabe. Ich kann den Damen und Herren Abgeordneten berichten, dass wir bisher 585 Arbeitsgruppensitzungen des Rates abgehalten, 24 Botschaftersitzungen geleitet, 8 formelle und 12 informelle Ratstagungen abgehalten und 69 Veranstaltungen des Vorsitzes in Brüssel und 92 in Ungarn organisiert haben. Bei unseren Veranstaltungen in Ungarn haben wir mehr als 10.000 Gäste empfangen. Ich kann Ihnen mitteilen, dass die legislative Arbeit des Rates in vollem Gange ist. Wir arbeiten an 52 Gesetzgebungsdossiers auf verschiedenen Ebenen des Rates. Die Präsidentschaft ist auch bereit, jederzeit Trilogverhandlungen mit dem Europäischen Parlament aufzunehmen. Im Moment befinden wir uns nur bei zwei Legislativdossiers im Trilog mit Ihnen, aber es gibt 41 Dossiers, bei denen dies erforderlich ist; wir warten darauf, dass dies geschieht. Ich weiß, dass Wahlen stattgefunden haben und wir einen schwierigen institutionellen Übergang durchlaufen, aber es sind vier Monate vergangen, und wir sind bereit, mit Ihnen an den 41 Dossiers zu arbeiten, zu denen Konsultationen fällig sind. Der ungarische Ratsvorsitz wird als ehrlicher Makler agieren und eine konstruktive Zusammenarbeit mit allen Mitgliedstaaten und Institutionen anstreben. Gleichzeitig wird der ungarische Ratsvorsitz die vertraglich verankerten Befugnisse des Rates verteidigen – zum Beispiel im Hinblick auf die interinstitutionelle Vereinbarung zwischen dem Europäischen Parlament und der Kommission.

Aber, meine Damen und Herren Abgeordnete, Frau Präsidentin, der Ratsvorsitz besteht nicht nur aus Verwaltung: Der ungarische Ratsvorsitz trägt auch politische Verantwortung. Ich bin hierher nach Straßburg gekommen, um Ihnen darzulegen, was der ungarische Ratsvorsitz Europa in dieser Zeit der Krise vorschlägt. Der wichtigste Punkt ist, dass sich unsere Union verändern muss. Der ungarische Ratsvorsitz will die Stimme und der Katalysator für den Wandel sein. Die Entscheidungen müssen nicht von der ungarischen Ratspräsidentschaft, sondern von den Mitgliedstaaten und den Institutionen der Union getroffen werden. Der ungarische Ratsvorsitz wird Fragen aufwerfen und Vorschläge für den Frieden, die Sicherheit und den Wohlstand in der Union unterbreiten. Wir räumen dem Problem der Wettbewerbsfähigkeit höchste Priorität ein. Ich stimme fast vollständig mit der Einschätzung der Situation in den Berichten der Präsidenten Letta und Draghi überein. In aller Kürze lauten sie wie folgt. In den letzten zwei Jahrzehnten war das Wirtschaftswachstum der EU durchweg langsamer als das der Vereinigten Staaten und Chinas. Das Produktivitätswachstum der EU ist langsamer als das ihrer Konkurrenten. Unser Anteil am Welthandel ist rückläufig. Die Unternehmen in der EU müssen zwei- bis dreimal so hohe Strompreise zahlen wie in den USA, während die Erdgaspreise hier vier- bis fünfmal so hoch sind. Die Europäische Union hat durch die Abkopplung von der russischen Energieversorgung ein erhebliches BIP-Wachstum eingebüßt und musste erhebliche Finanzmittel für Energiesubventionen und den Bau von Infrastrukturen für die Einfuhr von Flüssigerdgas umwidmen. Die Hälfte der europäischen Unternehmen sieht in den Energiekosten das Haupthindernis für Investitionen. In den energieintensiven Industrien, die für die EU-Wirtschaft wichtig sind, ist die Produktion um 10-15 Prozent zurückgegangen.

Frau Präsidentin!

Der ungarische Ratsvorsitz empfiehlt, dass wir uns nicht dem Irrglauben hingeben sollten, dass eine Lösung für dieses Problem allein durch den grünen Übergang geboten wird. Dies ist nicht der Fall. Selbst wenn wir eine positive Haltung einnehmen und davon ausgehen, dass die Ziele für den Einsatz erneuerbarer Energiequellen erreicht werden, zeigen alle Analysen, dass der Anteil der Betriebsstunden, in denen fossile Brennstoffe die Energiepreise bestimmen, nicht vor 2030 deutlich sinken wird. Dieser Tatsache müssen wir uns stellen. Der Europäische Green Deal basierte auf der Schaffung neuer grüner Arbeitsplätze. Der Sinn der Initiative wird jedoch in Frage gestellt, wenn die Dekarbonisierung zu einem Rückgang der europäischen Produktion und zu Arbeitsplatzverlusten führt. Die Automobilindustrie ist eines der eklatantesten Beispiele für die mangelnde Planung der EU, ein Bereich, in dem wir Klimapolitik ohne Industriepolitik betreiben. Wir betreiben Klimapolitik, aber wir haben keine Industriepolitik. Dennoch hat die EU ihre Klimaziele nicht verfolgt, indem sie die Umgestaltung der europäischen Lieferkette gefördert hat, und die europäischen Unternehmen verlieren daher erhebliche Marktanteile. Und glauben Sie mir, wenn wir zu Handelsbeschränkungen übergehen – und ich sehe entsprechende Pläne – werden wir noch mehr Marktanteile verlieren.

Verehrte Abgeordnete,

ich denke, der Hauptgrund für die Produktivitätslücke zwischen der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten ist die digitale Technologie; und es scheint, dass diese Lücke – der Abstand, um den Europa zurückbleibt – immer größer wird. Im Verhältnis zum BIP geben unsere Unternehmen nur halb so viel für Forschung und Entwicklung aus wie die US-Unternehmen. Hinzu kommt eine ungünstige demografische Entwicklung. Die Zahlen zeigen, dass der natürliche Bevölkerungsrückgang in der EU nicht durch Zuwanderung kompensiert wird. Mit anderen Worten bedeutet dies, dass wir zum ersten Mal in der modernen Geschichte Europas in eine Phase eintreten, in der unser BIP-Wachstum nicht durch einen kontinuierlichen Anstieg der Erwerbsbevölkerung unterstützt wird. Dies ist eine große Herausforderung! Gemeinsam mit den Präsidenten Draghi und Macron sage ich, dass die Lage ernst ist und sofortiges Handeln erfordert. Wir befinden uns in der elften Stunde. Bei den Technologien, die derzeit als bahnbrechend gelten, wird es noch ein paar Jahre dauern, bis wir sehen, wer überleben kann. Bitte bedenken Sie, dass es viel schwieriger ist, schwindende industrielle Kapazitäten wiederzubeleben, als sie zu erhalten. Verlorene Fähigkeiten, Erfahrungen und Fachkenntnisse sind nur sehr schwer oder gar nicht zu ersetzen. Ich will Ihnen nicht weismachen, dass es eine leichte oder einfache Lösung gibt. Es handelt sich um ernsthafte Herausforderungen und ernste Probleme. Zu Beginn des institutionellen Zyklus möchte ich jedoch klarstellen, dass die Mitgliedstaaten in diesem Bereich ein rasches und entschlossenes Handeln von den europäischen Institutionen erwarten. Wir erwarten, die Mitgliedstaaten erwarten eine Verringerung des Verwaltungsaufwands. Wir erwarten einen Abbau der Überregulierung. Wir erwarten bezahlbare Energie. Wir erwarten eine grüne Industriepolitik. Wir erwarten eine Stärkung des Binnenmarktes. Wir erwarten die Kapitalmarktunion. Und die Mitgliedstaaten erwarten eine umfassendere Handelspolitik: eine Handelspolitik, die anstelle von Blockbildung die Konnektivität erhöht.

Frau Präsidentin!

Wir haben einige Erfolge, auf denen wir aufbauen können. Die sich dynamisch entwickelnde Batterieindustrie in der Europäischen Union ist ein solcher Erfolg – zumindest sagt dies Präsident Draghi. Die öffentliche Förderung der Batterietechnologie ist in den letzten zehn Jahren um durchschnittlich 18 Prozent gestiegen, was entscheidend zur Stärkung der europäischen Position beigetragen hat. Bei den Patentanmeldungen für Batteriespeichertechnologien liegt Europa heute an dritter Stelle hinter Japan und Südkorea. Dies ist eine große Verbesserung. Es scheint, dass ein gezieltes und strategisches Eingreifen erfolgreich und vorteilhaft für Europa sein kann.

Verehrtes Haus, verehrte Abgeordnete,

Auf der informellen Tagung des Europäischen Rates am 8. November in Budapest wird der ungarische Ratsvorsitz versuchen, ein neues europäisches Wettbewerbsabkommen, einen neuen Wettbewerbspakt, zu verabschieden. Ich bin überzeugt, dass ein politisches Engagement auf höchster Ebene der notwendigen Wende in der europäischen Wettbewerbsfähigkeit Auftrieb verleihen wird. Ich empfehle, dies in den Mittelpunkt des Aktionsplans für den kommenden institutionellen Zyklus zu stellen.

Lassen Sie mich nach der Wettbewerbsfähigkeit noch ein paar Worte zur Migrationskrise sagen. Seit Jahren steht Europa unter Migrationsdruck, der die Mitgliedstaaten – insbesondere an den Außengrenzen der Union – enorm belastet. Die Außengrenzen der Union müssen verteidigt werden! Die Verteidigung der Außengrenzen liegt im Interesse der gesamten Union und sollte daher von der Union unterstützt werden. Es ist nicht das erste Mal, dass ich hier vor Ihnen stehe, und es ist auch nicht das erste Mal, dass ich dies sage. Sie haben gesehen, dass Ungarn und ich persönlich seit 2015 große politische Debatten über das Thema Migration geführt haben. Ich habe viele Dinge gesehen; ich habe Initiativen, Pakete und Vorschläge gesehen, die mit großen Hoffnungen aufgenommen wurden, und die sich alle als erfolglos erwiesen haben. Dafür gibt es einen einzigen Grund. Glauben Sie mir, wir können die Europäer nicht vor illegaler Migration schützen, ohne externe Hotspots einzurichten. Wenn wir jemanden einmal hereingelassen haben, können wir ihn nie wieder nach Hause schicken – unabhängig davon, ob er ein legales Bleiberecht hat oder nicht. Es gibt nur eine Lösung: Nur wer eine vorherige Genehmigung erhalten hat, sollte in die EU einreisen dürfen, und die Einreise sollte nur mit dieser Genehmigung möglich sein. Ich bin überzeugt, dass jede andere Lösung eine Illusion ist. Machen wir uns nichts vor: Das heutige Asylsystem der EU funktioniert nicht. Die illegale Einwanderung in Europa hat zu einem Anstieg von Antisemitismus, Gewalt gegen Frauen und Homophobie geführt. Es gibt viele Menschen, die dagegen protestieren, aber ich möchte wiederholen, dass die Fakten für sich selbst sprechen: Die illegale Migration in Europa hat zu einem Anstieg von Antisemitismus, Gewalt gegen Frauen und Homophobie geführt. Ob es Ihnen nun gefällt oder nicht, das sind die Fakten. Die Folgen einer verfehlten Migrationspolitik liegen ebenfalls auf der Hand: Viele Mitgliedstaaten versuchen, Möglichkeiten zu schaffen, aus dem Asylsystem auszusteigen.

Verehrte Abgeordnete,

Illegale Einwanderung und Sicherheitsbedenken haben zu einer anhaltenden und umfassenden Wiedereinführung von Grenzkontrollen geführt. Ich denke, es ist an der Zeit, dieses Thema auf höchster politischer Ebene anzusprechen und darüber zu diskutieren, ob es möglich ist, den politischen Willen wiederzubeleben, damit der Schengen-Raum wirklich funktioniert. Der ungarische Ratsvorsitz macht folgenden Vorschlag: Lassen Sie uns ein System von Schengen-Gipfeln schaffen. Lassen Sie uns regelmäßige Schengen-Gipfel einberufen, an denen die Staats- und Regierungschefs des Schengen-Raums teilnehmen. Das hat schon einmal funktioniert. Ich erinnere mich, dass der Gipfel der Staats- und Regierungschefs des Euroraums ein wichtiger Teil unserer Reaktion auf die Wirtschaftskrise im Jahr 2008 war. Das war ein erfolgreiches Koordinierungssystem, was sich auch daran zeigt, dass wir es 2012 mit einem internationalen Vertrag institutionalisiert haben: dem Euro-Gipfel. Meiner Meinung nach befindet sich der Schengen-Raum heute in einer ähnlichen Krise, daher brauchen wir hier ein ähnliches politisches Engagement: einen Schengen-Gipfel und dann seine Institutionalisierung durch einen internationalen Vertrag. Frau Präsidentin, der ungarische Ratsvorsitz schlägt nicht nur vor, den Schengen-Raum zu stärken und zu erweitern; der ungarische Ratsvorsitz schlägt auch vor, Bulgarien und Rumänien noch vor Ende des Jahres die Vollmitgliedschaft zu gewähren.

Meine Damen und Herren des Europäischen Parlaments,

Neben der Migration steht Europa auch vor einer Reihe anderer sicherheitspolitischer Herausforderungen, und das geeignete Forum, um diese zu erörtern, wird der Gipfel der Europäischen Politischen Gemeinschaft am 7. November in Budapest sein, zwei Tage nach den US-Präsidentschaftswahlen.

Frau Präsidentin!

wir müssen uns der Tatsache stellen, dass die Union heute nicht in der Lage ist, ihren eigenen Frieden und ihre eigene Sicherheit zu gewährleisten, wenn wir über europäische Sicherheit sprechen. Wir brauchen die politische Institutionalisierung der europäischen Sicherheit und Verteidigung. Der ungarische Ratsvorsitz sieht in der Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie und Technologiebasis eine der besten Möglichkeiten, dies zu erreichen – vielleicht sogar die beste. Daher konzentriert sich der ungarische Ratsvorsitz auf die Europäische Strategie für die Verteidigungsindustrie und den Plan für die Verteidigungsindustrie. Die Herausforderung ist jedoch komplexer, da sie die Zuständigkeiten der Mitgliedstaaten und der EU und sogar internationale Bündnisstrukturen betrifft. Der ungarische Ratsvorsitz kann sein eigenes Beispiel, das Beispiel Ungarns, anführen. Wir geben etwa 2,5 Prozent unseres gesamten Sozialprodukts für die Verteidigung aus, wobei ein großer Teil davon auf die Entwicklung entfällt. Der überwiegende Teil unserer Beschaffungen im Verteidigungsbereich stammt aus der europäischen Verteidigungsindustrie, und in Ungarn werden in allen Segmenten der Verteidigungsindustrie industrielle Investitionen unter Beteiligung europäischer Akteure getätigt. Wenn dies in Ungarn möglich ist, ist es in der gesamten Europäischen Union möglich.

Frau Präsidentin!

Ein weiteres Schwerpunktthema des ungarischen Ratsvorsitzes ist die Erweiterung. Es besteht Einigkeit darüber, dass die Erweiterungspolitik der EU leistungsorientiert, ausgewogen und glaubwürdig bleiben muss. Der ungarische Ratsvorsitz ist davon überzeugt, dass eine Schlüsselfrage für die europäische Sicherheit die Beschleunigung des Beitritts der westlichen Balkanstaaten ist. Die EU profitiert von der Integration der Region in wirtschaftlicher, sicherheitspolitischer und geopolitischer Hinsicht. Wir müssen Serbien besondere Aufmerksamkeit schenken. Ohne den Beitritt Serbiens kann der Balkan nicht stabilisiert werden. Solange Serbien nicht Mitglied der Europäischen Union ist, wird der Balkan eine instabile Region bleiben. Ich möchte Ihnen mitteilen, meine Damen und Herren, dass mehrere Beitrittskandidaten die technischen Voraussetzungen für einen weiteren Beitritt erfüllen, dass es aber unter den Mitgliedstaaten an einem politischen Konsens mangelt. Erinnern Sie sich bitte daran, dass die Union vor mehr als zwanzig Jahren ein Versprechen gegeben hat: Wir haben den westlichen Balkanländern das Versprechen einer europäischen Zukunft gegeben. Der ungarische Ratsvorsitz ist der Ansicht, dass es an der Zeit ist, dieses Versprechen einzulösen. Was wir tun können – und getan haben – ist die Einberufung des Gipfeltreffens zwischen der Europäischen Union und den westlichen Balkanstaaten, auf dem wir Fortschritte erzielen wollen.

Gestatten Sie mir eine Bemerkung zur europäischen Landwirtschaft. Wir alle wissen, dass die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Landwirtschaft durch die extremen klimatischen Bedingungen, die gestiegenen Kosten, die Importe aus Drittländern und die Überregulierung stark gelitten hat. Es ist nicht übertrieben zu sagen, dass all dies heute die Existenz der europäischen Landwirte bedroht. Die Nahrungsmittelproduktion und -sicherheit ist eine strategische Frage für alle Länder und für die Union. Deshalb möchte der ungarische Ratsvorsitz der künftigen Europäischen Kommission politische Leitlinien an die Hand geben, um einen wettbewerbsfähigen, krisenfesten und bauernfreundlichen europäischen Agrarsektor zu schaffen.

Verehrte Abgeordnete,

Neben der Landwirtschaft hat der ungarische Ratsvorsitz auch eine strategische Debatte über die Zukunft der Kohäsionspolitik angestoßen. Die Diskussionen sind im Gange. Wie Sie zweifellos wissen, lebt etwa ein Viertel der EU-Bevölkerung in Regionen, deren Entwicklungsniveau unter 75 Prozent des EU-Durchschnitts liegt. Daher ist es für Europa von entscheidender Bedeutung, das Entwicklungsgefälle zwischen den Regionen zu verringern. Die Kohäsionspolitik ist keine Wohltätigkeit oder ein Almosen, sondern die größte Investitionspolitik der EU und eine Voraussetzung für das ausgewogene Funktionieren des Binnenmarktes. Der ungarische Ratsvorsitz ist der Ansicht, dass die Fortsetzung der Kohäsionspolitik für die Erhaltung des Wettbewerbspotenzials der Europäischen Union von entscheidender Bedeutung ist.

Verehrte Abgeordnete, Frau Präsidentin!

für die kollektiven europäischen Probleme sucht der ungarische Ratsvorsitz nach Lösungen, die auf dem gesunden Menschenverstand beruhen. Aber wir suchen nicht nur nach Lösungen. Wir Ungarn suchen weiterhin unsere Träume in der Europäischen Union, als eine Gemeinschaft freier und gleicher Nationen, ein Heimatland der Nationen, eine Demokratie der Demokratien. Wir streben nach einem gottesfürchtigen Europa, das die Würde der Menschen verteidigt, nach einem Europa, das zu den Gipfeln der Kultur, der Wissenschaft und des Geistes aufsteigen will. Wir sind Mitglieder der Europäischen Union nicht wegen dem, was sie ist, sondern wegen dem, was sie sein könnte. Und solange wir glauben, dass wir Europa zu dem machen können, was es sein könnte, solange es auch nur den Hauch einer Chance dafür gibt, werden wir dafür kämpfen. Wir im ungarischen Ratsvorsitz haben ein Interesse an einer erfolgreichen Europäischen Union, und ich bin überzeugt, dass der Erfolg unseres Ratsvorsitzes ein Erfolg für die gesamte Europäische Union sein wird. Lassen Sie uns Europa wieder groß machen!

Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit.